“國(guó)考”要來(lái)了!公安部、中央綜治辦等11個(gè)部委局組成10個(gè)考核組將于4月中旬，分赴全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)對(duì)2016年度省級(jí)政府消防工作開展實(shí)地考核。接下來(lái)的日子，31個(gè)省會(huì)針的消防總隊(duì)會(huì)針對(duì)各自情況展開大規(guī)模排查工作!大家準(zhǔn)備好了嗎?消防百事通為大家透露下工作考核流程。

　　考核

　　01

　　考核原則

　　1

　　實(shí)行全面檢查考核

　　2

　　堅(jiān)持自評(píng)與抽查結(jié)合

　　3

　　堅(jiān)持隨機(jī)抽取

　　4

　　注重定量分析

　　5

　　強(qiáng)化關(guān)聯(lián)性核查

　　6

　　增強(qiáng)考核自主性

　　考核

　　02

　　抽查對(duì)象

　　每個(gè)省份實(shí)地抽查2個(gè)市(地、州、盟)，結(jié)合被考核省份實(shí)際情況，對(duì)各地自評(píng)情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證，檢查教育、民政、住建、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、文物、公安消防等相關(guān)部門，抽查一高(高層建筑)、一低(地鐵、人防工程)、一大(大型綜合體)、一化(大型石化企業(yè))、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、醫(yī)院、文物古建筑、特勤(一級(jí)普通)消防站以及街道社區(qū)等14類單位、場(chǎng)所。

　　實(shí)地檢查時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際確定抽查對(duì)象和檢查內(nèi)容。如，醫(yī)院與高層建筑相結(jié)合，檢查醫(yī)院時(shí)，同時(shí)檢查高層病房樓;大型綜合體與公共娛樂(lè)場(chǎng)所相結(jié)合，檢查綜合體時(shí)，同時(shí)檢查電影院、KTV等公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　考核

　　03

　　考核方式

　　考核工作按照聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地抽查、意見反饋的步驟組織實(shí)施。

　　考核

　　04

　　具體流程

　　1、聽取省市級(jí)政府工作匯報(bào)

　　2、查閱省市級(jí)政府相關(guān)文件資料

　　檢查內(nèi)容：省級(jí)政府部署開展消防工作、解決重大消防安全問(wèn)題的相關(guān)文件資料，主要包括“十三五”消防規(guī)劃制定以及上年度消防經(jīng)費(fèi)投入、消防隊(duì)站建設(shè)、市政消火栓建設(shè)、消防規(guī)劃編制落實(shí)，消防安全形勢(shì)評(píng)估及對(duì)策制定，重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治，消防安全專項(xiàng)治理，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防安全管理等情況。

　　3、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查市級(jí)民政部門

　　檢查內(nèi)容：行政審批消防安全源頭把關(guān)情況，對(duì)本行業(yè)單位的消防安全監(jiān)管情況，部署開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和消防宣傳教育情況。

　　4、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查市級(jí)文化部門

　　檢查內(nèi)容：行政審批消防安全源頭把關(guān)情況，對(duì)本行業(yè)單位的消防安全監(jiān)管情況，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查和消防公益宣傳情況。

　　5、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查商務(wù)部門及1個(gè)大型綜合體

　　檢查內(nèi)容：核查相關(guān)行業(yè)部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查大型綜合體消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，人防、物防、技防措施落實(shí)情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，消防控制室運(yùn)行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，組織員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　6、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查文化部門及1個(gè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所(可結(jié)合大型綜合體檢查)

　　檢查內(nèi)容：核查相關(guān)行業(yè)部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，消防控制室運(yùn)行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，組織員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　7、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防部門及1個(gè)大型石化企業(yè)

　　檢查內(nèi)容：核查安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、消防等部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管、開展專項(xiàng)治理情況;檢查大型石化企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，生產(chǎn)工藝、裝置等本質(zhì)安全日常檢查情況，企業(yè)專職消防隊(duì)、事故時(shí)負(fù)責(zé)關(guān)閥斷料的工藝處置小組建設(shè)情況，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急處置機(jī)制建立及運(yùn)行情況，全員安全操作規(guī)程培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況，防火間距、消防給水等情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，消防控制室運(yùn)行管理情況，企業(yè)滅火藥劑儲(chǔ)備情況;檢查特大型石化企業(yè)周邊地區(qū)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)配備和泡沫液儲(chǔ)備情況。

　　8、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查衛(wèi)生計(jì)生部門及1個(gè)醫(yī)院

　　檢查內(nèi)容：核查衛(wèi)計(jì)部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查醫(yī)院消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，消防控制室運(yùn)行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，組織員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　9、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查1棟高層建筑(可結(jié)合醫(yī)院檢查)

　　檢查內(nèi)容：檢查單位消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，消防控制室運(yùn)行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，組織員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　10、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查1個(gè)地鐵工程(站點(diǎn))或地下商場(chǎng)

　　檢查內(nèi)容：核查行業(yè)部門消防安全監(jiān)管落實(shí)情況;檢查地下建筑使用消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，組織員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　11、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查1個(gè)重大火災(zāi)隱患

　　檢查內(nèi)容：了解轄區(qū)政府、相關(guān)行業(yè)部門隱患整改情況，核查轄區(qū)政府制定整改方案、采取措施督促整改情況;檢查隱患整改情況，核實(shí)是否按期銷案，是否銷案后依然存在重大火災(zāi)隱患。

　　12、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查文物部門及1個(gè)文物保護(hù)單位

　　檢查內(nèi)容：了解市級(jí)文物部門的工作情況，核查文物部門標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)、消防安全監(jiān)管情況;檢查文物保護(hù)單位消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，組織員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　13、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查1處區(qū)域性火災(zāi)隱患

　　檢查內(nèi)容：了解轄區(qū)政府、相關(guān)行業(yè)部門隱患整改情況，核查轄區(qū)政府制定整改方案、采取措施督促整改情況;檢查火災(zāi)隱患整改情況，對(duì)照轄區(qū)政府制定的隱患整改方案，核查是否按照計(jì)劃實(shí)施整改，已經(jīng)整改銷案的是否依然存在火災(zāi)隱患。

　　14、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查1個(gè)街道辦事處、社區(qū)

　　檢查內(nèi)容：消防安全網(wǎng)格化管理情況，獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等簡(jiǎn)易消防設(shè)施推廣安裝情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，“社區(qū)消防宣傳大使”推廣情況，組織居民疏散演練和消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”情況。

　　15、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查教育部門及1所學(xué)校(可檢查被抽查社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校)

　　檢查內(nèi)容：核查教育部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查學(xué)校消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，消防控制室運(yùn)行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，消防師資、課時(shí)、教材落實(shí)情況，組織師生消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　16、實(shí)地檢查

　　實(shí)地檢查民政部門及1個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)(農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu))

　　檢查內(nèi)容：核查民政部門開展專項(xiàng)治理情況，使用福利彩票基金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器情況;檢查社會(huì)福利機(jī)構(gòu)(農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu))消防安全責(zé)任人、管理人履行消防安全責(zé)任情況，行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)情況，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度落實(shí)情況，消防控制室運(yùn)行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會(huì)一聯(lián)通、3分鐘到場(chǎng)處置”要求落實(shí)情況，組織員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練情況。

　　相關(guān)：4月起全國(guó)集中開展夏季消防檢查

　　為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，保持全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定，公安部決定從2017年4月中旬至黨的十九大閉幕，在全國(guó)集中開展夏季消防檢查。

　　公安部消防局副局長(zhǎng)羅永強(qiáng)介紹，夏季歷來(lái)是火災(zāi)防控工作的重點(diǎn)。依據(jù)近五年夏季(5—9月)火災(zāi)形勢(shì)分析，夏季消防工作呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是人員密集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)多發(fā)。夏季是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)營(yíng)旺季，相關(guān)場(chǎng)所的火災(zāi)機(jī)率明顯大于其他季節(jié)。其中，夏季商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)占總數(shù)的8%，亡人占總數(shù)的12.1%，分別高于其他月份的6.2%和8.6%的比重;廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)占總數(shù)的13%，亡人占總數(shù)的12.9%，起數(shù)所占比重略低于其他月份，但亡人所占比重高出6個(gè)百分點(diǎn)。2013年吉林寶源豐“6.3”、2015年河南魯山“5.25”特大火災(zāi)，都發(fā)生人員密集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，都發(fā)生在夏季。

　　二是石化企業(yè)、危化品事故多發(fā)。從近五年消防部隊(duì)的出警數(shù)據(jù)分析，夏季是�；�品事故的高峰期，每個(gè)月消防部隊(duì)參與處置的石化企業(yè)與�；�品事故都超過(guò)6500起，特別是7、8兩個(gè)月，每月都在7700起以上，而其他月份都低于7000起。2011年遼寧大連“7.16”、2015年天津港“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故，也都發(fā)生在夏季，都發(fā)生石化企業(yè)。

　　三是洪澇等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援任務(wù)重。我國(guó)大部分地區(qū)夏季降雨集中，洪水、臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等主要集中在夏季。從消防部隊(duì)的出警數(shù)據(jù)看，每年夏季，消防部隊(duì)參與處置各類自然災(zāi)害的出警行動(dòng)占全年的68.7%，其中，尤其以6、7、8三個(gè)月最為集中，每個(gè)月的處置自然災(zāi)害出警都超過(guò)1萬(wàn)起，其中7月份接近2萬(wàn)起。

　　今年夏季消防檢查工作將圍繞“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、廈門金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和黨的十九大等重大活動(dòng)安保任務(wù)，依靠黨委政府，推動(dòng)行業(yè)部門，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，緊盯人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位，采取全國(guó)“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”相結(jié)合，強(qiáng)化工作措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)，確�；馂�(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，努力為黨的十九大等重大活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　羅永強(qiáng)指出，夏季消防檢查工作要堅(jiān)持一手抓火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，一手抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，做到兩手抓、雙促進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)方面：一是圍繞“防大火”，在全國(guó)層面集中開展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、文物古建筑、電氣火災(zāi)防范等四類重點(diǎn)消防治理。同時(shí)，要求各地在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地區(qū)火災(zāi)防控重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜開展專項(xiàng)治理。二是立足筑牢“最后一道防線”，要求各地通過(guò)深化執(zhí)勤崗位練兵、強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推進(jìn)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、做好滅火救援準(zhǔn)備等措施，切實(shí)把隊(duì)伍練精練強(qiáng)，確保關(guān)鍵時(shí)候沖得上、拿得下。三是結(jié)合今年重大活動(dòng)多、安保任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高等實(shí)際情況，對(duì)做好“一帶一路”高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和黨的十九大等活動(dòng)的消防安保提出了具體要求。在基層基礎(chǔ)方面：一是針對(duì)城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)高發(fā)、“小火亡人”突出的問(wèn)題，在去年冬春火災(zāi)防控工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)部署開展消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。二是針對(duì)消防安全基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，對(duì)落實(shí)消防規(guī)劃、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防力量建設(shè)提出了量化指標(biāo)，要求在夏防期間必須完成。三是針對(duì)群眾消防安全素質(zhì)低、單位消防安全管理能力差的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)化宣傳、媒體宣傳、陣地建設(shè)和教育培訓(xùn)等明確具體任務(wù)。

　　夏防工作從4月中旬開始，到黨的十九大閉幕結(jié)束，具體分三個(gè)階段：一是部署發(fā)動(dòng)階段，各地召開會(huì)議、印發(fā)方案，層層動(dòng)員部署，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)。二是全面實(shí)施階段，各地真實(shí)施，定期視頻調(diào)度、督導(dǎo)檢查和分析通報(bào)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是總結(jié)考評(píng)階段，組織檢查考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　為確保夏季消防檢查工作取得實(shí)效，將采取實(shí)施消防約談、公開檢查情況、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法、組織媒體曝光、實(shí)行失信懲戒等五項(xiàng)工作措施，依靠黨委政府、推動(dòng)行業(yè)部門、強(qiáng)化多警聯(lián)勤、嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)等具體要求，為夏防工作各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí)提供保障。